Descrierea sumară a investiției privind proiectului „Achiziționarea de microbuze verzi pentru elevii din județul Harghita”

Obiective

În cadrul Programului Național de Redresare și Reziliență, Pilonul VI – Politici pentru noua generație, Componenta C15: Educație, Reforma 6 se dorește atingerea următoarelor obiective:

• îmbunătățirea condițiilor de transport pentru elevi, cu precădere în zonele izolate, cu populație scăzută, prin furnizarea de microbuze școlare „verzi” (electrice), ecologice, prietenoase cu mediul și cu un consum energetic redus;
• facilitarea accesului copiilor și tinerilor la educație, prin protejarea mediului înconjurător în același timp.

Context și implementare

Prin prezentul apel, prin intermediul UAT-urilor locale și județene reprezentată de UAT Județul Harghita prin Consiliul Județean Harghita (solicitant eligibil), unitățile de învățământ preuniversitar cu clase de nivel primar și/sau gimnazial și/sau liceal, prin accesarea finanțării nerambursabile, vor fi dotate cu microbuze electrice, prin finanțare PNRR.

Această investiție vizează tranziția spre „verde”, care reprezintă punctul central al agendei Uniunii Europene pentru următorul deceniu, iar sistemele de învățământ joacă un rol important în aceste demersuri, care trebuie să beneficieze de o infrastructură modernă. Prin linia de finanțare aferentă Investiției 10: Dezvoltarea rețelei de școli verzi și achiziționarea de microbuze verzi, unitățile administrativ-teritoriale județene pot obține granturi pentru dotarea cu microbuze a unităților de învățământ preuniversitar care funcționează în localitățile eligibile, conform Anexei 13 la Ghidul solicitantului.

Informațiile din această anexă au fost stabilite de Ministerul Educației (ME), în urma unei analize la nivel sistemic, cu sprijinul autorităților publice locale. Achizițiile vor fi realizate, obligatoriu, pe baza termenilor de referință din Anexa 12 a Ghidului solicitantului, pentru: autovehicule nepoluante de transport persoane – microbuze electrice (cu zero emisii), cu acționare complet electrică, cu servicii accesorii incluse pe perioada de garanție aferentă.

Termenii de referință/specificațiile tehnice recomandate în Anexa 12 pentru elaborarea caietelor de sarcini sunt minime, ele reprezentând nivelul de la care este indicat să se pornească atunci când vor fi inițiate achizițiile, astfel încât bunurile achiziționate să aibă o durată de viață optimă.

Pentru o distribuție echitabilă a microbuzelor electrice pe teritoriul județului Harghita, astfel încât să se asigure accesul elevilor la un transport școlar către și dinspre școală, numărul total de microbuze electrice achiziționate au fost repartizate în urma unei analize de nevoi realizate de către Consiliul Județean Harghita, prin aplicarea criteriilor de prioritizare descrise în Ghidul solicitantului.

Astfel Consiliul Județean Harghita a demarat consultări cu factorii implicați, respectiv cu reprezentanții UAT-urilor din județul Harghita și cu Inspectoratul Școlar Județean Harghita pentru crearea unui parteneriat prin delegarea dreptului de depunere a unei cereri de finanțare.

În baza solicitărilor formulate din partea UAT-lor și a analizei de nevoi s-a delegat depunerea unui proiect de finanțare din partea a 45 de UAT-uri către Consiliului Județean Harghita (CJ HR), elaborând proiectul de finanțare cu titlul „Achiziționarea de microbuze verzi pentru elevii din județul Harghita”.

Condiții pentru UAT-urile beneficiare

Fiecare UAT beneficiar trebuie să respecte următoarele condiții:

1. capacitatea de conectare la rețeaua de curent electric a școlii/a UAT-ului, în localitatea pentru care se cere microbuz electric, în cazul în care în localitatea respectivă nu există deja o stație de încărcare funcțională;
2. asigurarea, pe o durată de minimum 4 ani, a resursei umană (șofer), costurile de reparații și întreținere a microbuzelor, precum și costurile de alimentare.

Lista UAT-urilor care au delegat depunerea de proiect către Consiliul Județean Harghita, pentru care Consiliul Județean Harghita dorește
să depună cererea de finanțare este prezentată în tabelul de mai jos:

Rezultatul investiției

Prin prezentul proiect de finanțare vor fi achiziționate un număr total de 54 buc de microbuze electrice pentru transportul elevilor din județul Harghita după cum urmează:

• microbuze electrice cu o capacitate de 8+1 persoane – 39 buc
• microbuze electrice cu o capacitate de 16+1 persoane – 15 buc

Valoarea indicatorilor de rezultat

Roluri și responsabilități

UAT Județul Harghita prin Consiliul Județean Harghita, în calitatea Lider de parteneriat (Partener 1), va asigura coordonarea realizării următoarelor atribuții în cadrul prezentului proiect:

• Elaborează și depune Cererea de Finanțare;
• Elaborează/actualizează/modifică/revizuiește documentația analizei pentru o distribuție echitabilă a microbuzelor electrice la nivelul județului Harghita, cu sprijinul partenerilor din proiect;
• Semnează contractul de finanțare în numele UAT-urilor partenere.
• Constituie UIP-ul proiectului după semnarea contractului de finanțare;
• Derulează achizițiile publice aferente proiectului de finanțare;
• Asigurară a unei contribuții proprii de 5% din valoarea eligibilă aferentă bunurilor achiziționate (a microbuzelor verzi), care urmează să fi transferate către UAT Județul Harghita prin Consiliul Județean în calitate de beneficiar al acestora.
• Asigură toate costurile neeligibile implementării proiectului pentru UAT–urile partenere;
• Întocmește cu sprijinul UAT-urilor partenere caietele de sarcini, documentațiile de atribuire;
• Realizează procedurile de achiziție publică și încheie contractele pentru furnizarea bunurilor care fac obiectul proiectului;
• Predă către UAT-urile partenere beneficiare, bunurile achiziționate în cadrul;
• Va gestiona bugetul propriu;
• Urmărește cu sprijinul UAT-urilor partenere prin depunerea de către acestea al rapoartelor de monitorizare anuale, menținerea în proprietate a bunurilor achiziționate prin proiect şi natura utilizării acestora pentru care s-a acordat finanțarea, pe o durată de cel puțin 5 ani de la efectuarea plății finale/date în exploatare și va urmări asigurarea de către UAT-urile partenere a condițiilor necesare exploatării și întreținerii acestora.

UAT-urile în calitatea partener, vor asigura realizarea următoarelor atribuții în cadrul prezentului proiect:

• Deleagă dreptul de depunere al Cererii de finanțare către UAT Județul Harghita prin Consiliul Județean Harghita – Partener nr. 1 (Lider de parteneriat);
• Sprijină depunerea Cererii de Finanțare prin furnizarea informațiilor și aprobarea documentelor necesare;
• Sprijină prin furnizarea de informații Partenerul nr. 1 în elaborarea analizei pentru o distribuție echitabilă a microbuzelor electrice la nivelul județului Harghita;
• Deleagă către reprezentantul legal al Partenerului nr. 1 semnarea anexelor la cererea de finanțare în numele UAT-urilor partenere, conform prevederilor Ghidului solicitantului;
• Deleagă către reprezentantul legal al Partenerului nr. 1 semnarea contractului de finanțare în numele UAT-urilor partenere;
• Asigură o contribuție proprie de 5% din valoarea eligibilă aferentă bunurilor achiziționate (microbuze verzi), care urmează să fie transferată către UAT în calitate de beneficiar al acestora;
• Participă prin delegarea unui reprezentant la implementarea proiectului în colaborare cu UIP-ul proiectului după semnarea contractului de finanțare;
• Sprijină prin furnizarea de informații la elaborarea caietelor de sarcini și a documentațiilor de atribuire necesare derulării achizițiilor publice aferente proiectului de finanțare;
• Sprijină Partenerul nr. 1 în realizarea procedurilor de achiziție publică cu scopul încheierii contractelor pentru furnizarea bunurilor care fac obiectul proiectului;
• Preia în gestiune de la Partenerul nr. 1 bunurile care fac obiectul proiectului, conform prevederilor Ghidului solicitantului;
• Asigură din bugetul propriu realizarea/amplasarea și punerea în funcțiune a unei stații de încărcare cu toate cheltuielile aferente, până la data preluării în utilizare a microbuzelor verzi achiziționate prin prezentul proiect;
• Asigură din bugetul propriu toate costurile cu resursa umană (șofer) și costurile de întreținere și reparații necesare unei bune funcționări a bunurilor (microbuze electrice) pe perioada de implementare și mentenanță a proiectului;
• Elaborează rapoarte periodice (semestriale și anuale) în sprijinul Partenerului nr. 1, pentru întocmirea și depunerea rapoartelor de monitorizare anuale și menținerea în proprietate a bunurilor achiziționate prin proiect și a naturii utilizării acestora, pe o perioadă de cel puțin 5 ani de la efectuarea plății finale;
• Elaborează inventarierea anuală a bunurilor (microbuze electrice) achiziționate și date în exploatare și o transmite către Partenerul nr. 1 pentru centralizarea inventarului la nivelul proiectului.

Bugetul estimat al proiectului

Valoarea totală eligibilă a proiectului este de:

• 6.225.000,00 euro fără TVA, respectiv 30.803.167,50 lei fără TVA (curs InforEuro aprilie 2023: 1 euro = 4,9483 lei), din care contribuția proprie a UAT-urilor partenere este 5%, în valoare de 311.250,00 euro fără TVA, respectiv 1.540.158,38 lei fără TVA.
• 7.407.750,00 euro cu TVA, respectiv 36.655.769,32 lei cu TVA (curs InforEuro aprilie 2023: 1 euro = 4,9483 lei), din care contribuția proprie a UAT-urilor partenere este 5%, în valoare de 370.387,50 euro cu TVA, respectiv 1.832.788,46 lei cu TVA.